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港府痛斥美国所谓“制裁”行为卑劣无耻

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  原标题:港府痛斥美国所谓“制裁”行为卑劣无耻,对公开政府官员个人资料保留采取法律行动权利

  来源:每日经济新闻

  香港特区政府8日发布新闻公报表示,特区政府严厉批评美国政府对11名中央人民政府及特区政府官员实施所谓的“制裁”,形容该行为属卑劣及无耻。

香港特区政府新闻公报截图

  公报还提到,特区政府发言人严厉谴责美国政府故意公开政府官员的个人资料。发言人表示:“此等差劣的行径等同国家级认可的‘起底’行为,严重侵犯私隐及危害个人安全。我们保留采取任何必要法律行动的权利。”

  以下为新闻公报原文:

  特区政府指美国所谓制裁卑劣无耻

  香港特别行政区(特区)政府今日(八月八日)严厉批评美国政府对11名中央人民政府及特区政府官员实施所谓的“制裁”,形容该行为属卑劣及无耻。

  政府发言人说:“美国政府最新透过其财政部辖下海外资产控制办公室的所谓‘特别指定国民名单’实施的措施,明目张胆及粗暴地干涉中华人民共和国内政;部分美国政客为了私利,以香港作为棋子,在中美关系之间制造事端。”

  “美国国会及白宫利用去年六月以来在香港出现的反政府动乱,以人权、民主和自治为借口,接连针对香港通过法案及宣布行政指令。美国的行径暴露其双重标准及虚伪,而且明显违反国际法及国际关系基本准则,令香港及国际社会中很多人感到愤慨。”

  “香港是中华人民共和国不可分离的部分,贯彻落实‘一国两制’符合香港市民的利益,亦是所有中国人的共同愿望。”

  “我们已不厌其烦地向美方指出《基本法》的有关条文,包括第十二条订明香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府;而《中华人民共和国宪法》及香港特区《基本法》共同构成香港特区的宪制基础。不幸地,美方对此置若罔闻。”

  “美国政府讹称实施所谓‘制裁’是响应香港推行《香港国安法》,这是完全站不住脚的借口。”

  “国家安全对每一个国家,包括美国,都至为重要。无论是单一体制还是联邦体制的国家,国家安全事务均属于中央事权,国家安全的执法工作亦属中央管辖范围。全国人民代表大会常务委员会在二○二○年六月三十日制定的《香港国安法》与上述一致,而考虑到香港特区的特殊地位,《香港国安法》授权特区政府作为主要执行机关。根据《香港国安法》第四条,香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和国际公约适用于香港的有关规定享有的权利和自由。”

  “相关美国官员刻意无视这些法律条文,以及香港的法治和独立的司法制度,为其一己私利作出毫无根据及以偏概全的言论。”

  发言人指自去年六月以来香港出现不断升级的暴力、混乱状态和社会骚动情况,明显须要警方履行法定职责,采取合法措施以维持公共安全及公共秩序,这与世界各地的警察履行维护生命财产安全的天职无异。

  发言人严厉谴责美国政府故意公开政府官员的个人资料。

  发言人表示:“此等差劣的行径等同国家级认可的‘起底’行为,严重侵犯私隐及危害个人安全。我们保留采取任何必要法律行动的权利。”

  “特区政府亦会全面支持中央政府采取反制措施。”

  “中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在昨日(八月七日)发表的文章中,敦促美方以中美两国人民和世界各国人民根本利益为念,加强接触和对话沟通。”

  “美国政府最新作出针对我们的高级官员实施所谓‘制裁’的行径,对我们极不尊重,将损害香港与美国在各个层面的关系,特区政府对此感到非常遗憾。”

  “行政长官林郑月娥以她本人名义和代表她各位被针对的同事表示,我们维护国家安全是使命光荣,责任重大,不仅是为了750万香港市民,更是保护14亿内地同胞的生命安全及利益。我们无惧任何威吓。”

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责任编辑:张缘成

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延误数周后,SpaceX成功发射最新一批57颗星链卫星

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  8日消息,据SpaceNews报道,在经过数周的延误后,SpaceX公司的猎鹰9号于美东时间8月7日凌晨1点12分发射了该公司最新的一批“星链”卫星,以及两颗BlackSky成像卫星。

  猎鹰9号于从肯尼迪航天中心的39A发射台升空。经过两次燃烧后,上一级在发射近62分钟后部署了BlackSky Global-7卫星,随后5分钟部署了Global-8卫星。主要有效载荷,57颗星链卫星在发射93分钟后部署。

  “星链”是下一代卫星网络,能够为地球居民提供低成本的宽带上网服务。2015年1月,马斯克宣布SpaceX计划将约1.2万颗通信卫星发射到轨道,其中1584颗将部署在地球上空550千米处的近地轨道,并从2020年开始工作。这一项目被命名为“星链”(Starlink)。

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蔡建春出任上交所总经理 业界有三大期待

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  ⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱绍勇

  上海证券交易所迎来新一任总经理。上交所官网昨日发布信息称,经中国证监会党委决定,蔡建春出任上交所党委副书记、总经理。

  蔡建春具有26年证券监管工作经验,是名副其实的证券系统“老兵”,也是上市公司监管、债券监管领域精通业务的干将。证监会系统内部人士评价,蔡建春低调务实、思路清晰,面对复杂的工作,他能抓住重点,克服困难把事做成。

  蔡建春丰富的上市公司监管和债券监管工作经验,无疑将为上交所的发展注入新活力。在以信息披露为核心、强化科创板公司持续监管、全面提升上市公司质量、大力发展债券市场等方面,履新者蔡建春的作为值得期待。

  股债兼通 深耕上市公司监管

  上交所确定了新任总经理人选,原任证监会上市公司监管部主任蔡建春即将履新。

  当前,科创板开市满一周年,以信息披露为核心的注册制试点改革深化至持续监管环节;提高上市公司质量专项行动稳步推进,一线监管方式方法面临主动调整优化;公开发行公司债券注册制平稳实施,交易所债市期待产品、结构进一步创新。蔡建春多年深耕上市公司监管和债券监管的经验,打开了各方对他在交易所新岗位施展作为的想象空间。

  蔡建春是具有26年丰富监管工作经验的证监会系统“老人”。履历显示,他1994年进入中国证监会,此后10年一直在证监会上市部工作;2004年到2006年、2012年到2015年,蔡建春分别赴任河北证监局副局长、浙江证监局副局长;2006年到2012年间任上市部副主任,2015年到2018年任证监会债券部主任;2018年至2020年6月任上市部主任。

  证监会系统内部人士评价,蔡建春为人低调、做事务实有章法,面对复杂的局面思路清晰、能够把握重点,是“脑中能想事,手中能做事,并且能把事做成”的实干派。

  前后18年深耕上市公司监管,蔡建春积累了非常全面的上市公司监管工作经验,熟悉上市公司监管领域的各个业务条线。

  2006年至2012年,蔡建春任证监会上市部副主任期间,曾分管并购重组、信息披露、央企处工作。2018年至2020年任上市部主任期间,他主抓化解股权质押风险、完善上市公司监管基础性制度、遏制重组乱象、严打违法违规、推动全面提高上市公司质量,其工作作风和工作成效得到一致认可。

  2018年7月,证监会发布《关于修改〈关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》,优化上市公司退市制度,完善了重大违法强制退市的内容,强化了证券交易所的一线监管职能;10月,“小额快速”并购重组审核机制推出,行政许可进一步简化,审核时间相应压缩;11月,证监会、财政部、国资委联合发布《关于支持上市公司回购股份的意见》,回购资金来源拓宽、实施程序简化。

  2019年10月,《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》发布,并购重组新政开始实施。此次改革优化了重组上市监管制度,完善了符合国情的资本市场多元化退出渠道和出清方式;12月,《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》发布实施,进一步完善了制度,激发了市场活力。

  蔡建春主持债券部工作期间,交易所债市也迎来快速发展。他力推交易所债市的路演推介,着手债券品种创新、完善发行人主体结构。2015年到2018年间,交易所债市规模显著增长,创新创业债落地,绿色债、可续期债等新品种推出,债券发行质量、结构进一步优化,公司债市场服务实体经济、提升直接融资规模十分显著。

  新岗位 新使命 新作为

  今年是上交所成立暨我国资本市场建立30周年。近期,上交所的办公场所即将从位于浦东南路528号的上海证券大厦,搬入位于杨高南路388号的上海金融交易广场。蔡建春走马到任,恰逢上交所办公新址启用,正是书写新篇章、施展新作为的大好时机。

  近年来,上交所以设立科创板并试点注册制改革工作为核心,推动交易所各项改革工作落实落地。业内人士预期,蔡建春履任上交所总经理后,结合其“股债兼通”的专业背景,将有力推动上交所相关工作再上新台阶。

  首先,围绕以信息披露为核心,优化强化科创板上市公司持续监管,根据注册制底层逻辑打通发行上市监管和持续监管,更加有效地发挥科创板功能,支持和鼓励更多“硬科技”企业上市并规范运作。

  业内人士分析说,科创板并购重组、再融资、减持规则已陆续发布,按注册制要求,上交所要做好准备承接科创板并购重组、再融资审核工作。同时,基于统一的注册制底层逻辑,科创板围绕信息披露监管,可有效促进发行上市与上市后持续监管环节的互动,实现更加顺应市场化、法治化要求,更具重大性、针对性、简明性、有效性的监管思路和监管实践转型。

  其次,围绕“六稳”“六保”要求,推动提升上市公司质量工作再上新台阶,为资本市场健康发展夯基垒土,进一步增强交易所市场服务实体经济能力。加强市场服务和调研,持续深化“新蓝筹”行动。强化财务信息披露监管,深入挖掘风险隐患和财务造假线索。抓住关键少数,从严监管资金占用、违规担保等行为,切实提升违法违规成本,更好保护投资者合法权益。

  再者,围绕平稳实施公开发行公司债券注册制,推进债券市场制度建设和改革创新工作。在出台公募REITs规则的基础上,推动产品落地,加强大类基础资产培育和发行结构优化。推动落实银行间与交易所债券市场互联互通,推动商业银行参与交易所债券市场。

  市场可以相信,在上交所朝着“与中国社会主义现代化强国相匹配,功能完备、运行高效、技术领先、具有国际影响力的世界领先交易所”目标努力的征程中,新一任上交所总经理蔡建春将发挥专长,务实工作,推动各项改革发展举措扎实落地。

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责任编辑:凌辰 SF179

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金融普惠有“新招”

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近段时间,经济日报记者调研发现,对于那些暂遇困难但仍有发展前景的企业来说,目前面临的问题主要集中在资金层面,如临危转型急需生产资金、回款不及时导致还款压力骤增等。

针对上述问题,金融机构先后出台多项纾困政策,其中,作为金融体系的主力军,银行业频频亮出“新招”,如设立专项贷款、适当下调贷款利率、延期还本付息、完善续贷政策等。这些“招数”成效几何?记者采访了多位业内人士。

设立“专项纾困贷款”

从生产医用绷带、石膏绷带,到日产10万套防护罩,这背后是浙江省安吉恒丰卫生材料有限公司的“转型故事”。

面对突如其来的疫情,恒丰公司负责人王国平作出了一个大胆决定——改造生产线,转产防护罩、防护服、护目镜等防疫物资。经过一段时间的奔波,准备工作都已就绪,但新问题出现了:受疫情影响,部分货款还没有回笼,加之物流及原材料成本上涨,需要的资金量大大超出预算。

王国平说,幸运的是,他很快了解到浙江银保监局已牵头设立了“浙江省金融综合服务平台”。他在平台上提交了贷款申请,当天下午就接到了安吉农商行客户经理的电话。在了解企业情况后,安吉农商行为企业发放了200万元的“抗疫助企专贷”。

实际上,在助企纾困的过程中,“专项贷款”已成为多家银行业金融机构的“标配产品”。一方面,政策性金融在逆周期调节中的作用正得到强化,今年政策性银行安排的信贷规模比2019年多增近1万亿元。此外,国家开发银行、中国进出口银行已安排“专项纾困资金”,金额合计1000亿元。另一方面,多家商业银行为受困企业设置了专项贷款额度,并在利率上给予优惠。

央行数据显示,6月末,普惠小微贷款余额同比增长26.5%,增速比上年末提高3.4个百分点;6月份企业贷款平均利率为4.64%,较上年12月份下降0.48个百分点;普惠小微贷款已支持2964万户小微经营主体,同比增长21.8%。

落细“延期还本付息”

受疫情影响,除了资金缺口,中小微企业还普遍出现了资金周转困难。为了缓解这一“痛点”,中国人民银行与多部门联合印发了《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》。

具体来看,对于2020年年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年年底前存续的普惠小微贷款应付利息,银行业金融机构应根据企业申请,给予一定期限的延期还本付息安排,最长可延至2021年3月31日,并免收罚息。

此外,为了充分调动地方法人银行的积极性,央行还会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

政策效果如何?根据最新监管数据,自1月25日至5月15日,各银行业金融机构已对1.28万亿元中小微企业到期的贷款本金实行了延期安排,涉及贷款户数75万户,共计157.8万笔;同时,已对559.9亿元到期的贷款利息实行了延期安排,涉及贷款户数57.9万户,对应贷款余额3.44万亿元。

记者在调研中发现,“延期还本付息”政策不仅激励了银行更高效地办理贷款延期,还为小微企业在负债管理上提供了更多的选择。

其中,部分企业在贷款即将到期时,通过对比后发现,申请新贷款比延期原有的贷款更“划算”,那么企业就会选择新申请贷款或通过其他方式来缓解流动性压力。因此,多家银行也先后对“续贷”工作进行了优化,扩大续贷规模。监管数据显示,已有超过40%中小微企业的到期贷款得到了各种形式的接续融资支持,今年一季度,银行业共办理续贷5768亿元,其中近九成资金投向中小微企业和个体工商户。

深挖“产业链协同”

值得注意的是,在助企纾困的过程中,“产业链协同”的重要性不断凸显,这背后更需要稳定的资金流作为支撑。

“引导银行持续跟进产业链上下游复工复产的需求,支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式融资。”中国银保监会相关负责人说,推动核心企业获得融资后,以适当形式向上下游企业支付现金,降低上下游中小微企业资金压力和融资成本。

具体来看,工商银行重点聚焦“稳链、补链、强链”,目前已确定了2055户总行级制造业核心企业。今年上半年,该行为这些制造业核心企业的上下游企业累计发放供应链融资510亿元,涉及企业2700多户。

疫情期间,“低接触”式的生产生活方式给传统模式带来了挑战。为此,浙商银行已利用区块链技术打造了“应收款链平台”,将企业供应链中沉淀的应收账款改造成高效、安全的区块链应收款加以盘活,进而实现对企业、特别是中小企业的线上资金“供血”。

浙江天圣化纤公司是国内化纤龙头企业,主要生产医用无纺布原材料,但疫情期间,企业日常流动资金难以满足特殊时期的生产采购需求。“我们在协同当地职能部门完成抵押物在线查询后,通过‘应收款链平台’对企业进行信贷资源的线上投放。”浙商银行绍兴分行相关负责人介绍,2月份以来,浙商银行已为天圣化纤发放疫情应急资金累计3.7亿元,“应收款链平台”的全流程线上化操作、资金实时到账优势也得到了企业的频频点赞。(郭子源)

责编:张靖雯

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人社部:截至二季度末 农民工外出务工总量已恢复至去年同期97.3%

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  原标题:人社部:截至二季度末 农民工外出务工总量已恢复至去年同期的97.3% 

  中国网财经8月7日讯 今天上午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍支持多渠道灵活就业和农民工就业创业相关举措情况。人力资源和社会保障部副部长李忠在答记者问时表示,将从拓宽外出就业渠道、促进就地就近就业、强化平等就业服务和权益保障三方面支持农民工就业。他指出,截至二季度末,农民工外出务工总量达到1.78亿人,已经恢复至去年同期的97.3%。

  以下是发布会文字实录:

  记者:现在有方面反映,一些农民工求职就业比较困难,面临着“城市留不下、农村回不去”的问题,请问针对这些问题这次出台的农民工文件中作出了哪些部署?谢谢。

  人力资源和社会保障部副部长 李忠:谢谢你对农民工就业问题的关心。农民工是我国产业工人的重要组成部分,是就业工作的重点群体,我国现有农民工2.9亿人,其中6成多外出务工。前期,受疫情影响,农民工返岗受阻,近期,经过各方的共同努力,农民工外出务工的规模在逐步恢复。截至二季度末,农民工外出务工总量达到1.78亿人,已经恢复至去年同期的97.3%。但也要看到,当前不确定因素仍然较多,仍有部分农民工没有外出或外出稳定性不高,一些外出后再次返乡,农民工就业形势还面临一定压力,对此,文件提出了三方面支持举措:

  一是拓宽外出就业渠道。坚持稳岗拓岗并重,支持多渠道灵活就业。在稳岗方面,全面落实援企稳岗政策,强化住宿餐饮等行业扶持政策,最大限度稳岗。比如,今年以来实施的减、免、缓、返、补等政策,上半年共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元,缓缴三项社保费431亿元,失业保险稳岗返还636亿元,发放各类就业补贴405亿元,取得了较好效果。随着这些政策延长实施期限,预计全年将为企业减负超过2万亿元。应该说,这些支持对企业稳岗都是真金白银,可以说实实在在的对企业渡难关、稳岗位发挥了积极作用。在拓岗方面,优先上马带动就业能力强的项目,优先发展吸纳就业多的生活服务业和劳动密集型产业,培育经济发展新动能,将吸纳农民工就业数量作为增加城镇建设用地规模的重要条件,全力以赴拓岗。在支持多渠道灵活就业方面,支持农民工同等享受灵活就业支持政策,为他们在城镇地区灵活就业创造良好环境。

  二是促进就地就近就业,重点在产业、项目和扶持返乡下乡创业上发力,通过“三个一批”促进农民工就近就地就业。一是发展农林业相关产业吸纳一批,推动乡村一二三产业融合发展,将带动就业作为创建现代农林业产业园重要考量。二是推动工程建设拉动一批,结合特色产业、农村中小型基础设施建设,灾后恢复重建等,将以工代赈劳务报酬资金占比提高至15%以上。三是通过创业带动一批,提升创业服务能力,落实好创业扶持政策,对首次创业经营满6个月的农民工先行发放一半一次性创业补贴。

  三是强化平等就业服务和权益保障,落实政府工作报告提出的农民工在就业地平等享受就业服务政策精神,细化工作要求,实现服务、培训、维权协调联动。提供平等就业服务,在就业地、参保地全面放开失业登记,及时提供求职帮助。开展针对性职业技能培训,满足多元化技能提升的需求,支持在培训地享受培训补贴政策。加强劳动权益维护,妥善处理各类劳动争议,更好发挥调解仲裁与监察执法作用,切实维护农民工劳动保障权益。

  农民工就业关系到经济发展、社会稳定和民生改善,我们将真抓实干,努力让农民工在城市能稳定,在家乡有工作,在哪里都能享受到平等的公共就业服务。谢谢。

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责任编辑:尹悦

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海关总署:中国7月进口1.24万亿元 增长1.6%

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  7月份,我国外贸进出口2.93万亿元,增长6.5%。其中,进口1.24万亿元,增长1.6%。

  据海关统计,今年前7个月,我国货物贸易进出口总值17.16万亿元人民币,比去年同期(下同)下降1.7%,降幅较上半年收窄1.5个百分点。其中,出口9.4万亿元,下降0.9%;进口7.76万亿元,下降2.6%;贸易顺差1.64万亿元,增加8.1%。

  7月份,我国外贸进出口2.93万亿元,增长6.5%。其中,出口1.69万亿元,增长10.4%;进口1.24万亿元,增长1.6%;贸易顺差4422.3亿元,增加45.9%。

  一般贸易进出口比重提升,保税物流进出口增长。前7个月,我国一般贸易进出口10.35万亿元,下降0.5%,占我外贸总值的60.3%,比去年同期提升0.7个百分点。其中,出口5.59万亿元,增长0.6%;进口4.76万亿元,下降1.9%。同期,加工贸易进出口4.03万亿元,下降7.1%。其中,出口2.55万亿元,下降7.7%;进口1.48万亿元,下降6.1%。此外,我国以保税物流方式进出口2.07万亿元,增长2.9%。其中,出口7002.7亿元,增长5.3%;进口1.37万亿元,增长1.7%。

  对东盟、欧盟和日本进出口增长,对美国进出口下降。前7个月,我与东盟贸易总值2.51万亿元,增长6.6%,占我外贸总值的14.6%。其中,我对东盟出口1.4万亿元,增长5.6%;自东盟进口1.11万亿元,增长7.8%;对东盟贸易顺差2881.3亿元,减少2.1%。我与欧盟贸易总值为2.41万亿元,增长0.1%,占我外贸总值的14%。其中,我对欧盟出口1.47万亿元,增长4%;自欧盟进口9367.2亿元,下降5.6%;对欧盟贸易顺差5347.8亿元,增加26.5%。中美贸易总值为2.03万亿元,下降3.3%,占我外贸总值的11.8%。其中,我对美国出口1.56万亿元,下降4.1%;自美国进口4755亿元,下降0.3%;对美贸易顺差1.08万亿元,减少5.7%。中日贸易总值为1.22万亿元,增长1.1%,占我外贸总值的7.1%。其中,对日本出口5571.3亿元,增长0.2%;自日本进口6668.5亿元,增长1.8%;对日贸易逆差1097.2亿元,增加10.8%。

  民营企业进出口增长、比重提升。前7个月,民营企业进出口7.83万亿元,增长7.2%,占我外贸总值的45.6%,比去年同期提升3.8个百分点。其中,出口5.12万亿元,增长6.4%,占出口总值的54.5%;进口2.71万亿元,增长8.7%,占进口总值的34.9%。同期,外商投资企业进出口6.65万亿元,下降5%,占我外贸总值的38.8%。其中,出口3.43万亿元,下降7.7%;进口3.22万亿元,下降2.1%。此外,国有企业进出口2.62万亿元,下降13.9%,占我外贸总值的15.2%。其中,出口8240.5亿元,下降10.9%;进口1.79万亿元,下降15.2%。

  机电产品、纺织品和塑料制品等出口增长,服装出口下降。前7个月,我国出口机电产品5.5万亿元,增长0.2%,占出口总值的58.5%。其中,自动数据处理设备及其零部件出口7707亿元,增长6%;手机4195.4亿元,增长6.5%。同期,出口包括口罩在内的纺织品6343.2亿元,增长35.8%;服装4676亿元,下降13.8%;塑料制品2989亿元,增长11.5%;家具1968.2亿元,下降2.6%;鞋靴1282.2亿元,下降26.7%;玩具995亿元,下降2.4%;箱包766亿元,下降26.7%。此外,出口钢材3288万吨,减少17.6%;汽车(含底盘)52万辆,减少25.9%。

  铁矿砂进口量价齐升,原油、煤、天然气、大豆等商品进口量增价跌。前7个月,我国进口铁矿砂6.6亿吨,增加11.8%,进口均价为每吨641.2元,上涨1.1%;原油3.2亿吨,增加12.1%,进口均价为每吨2321.9元,下跌29.7%;煤2亿吨,增加6.8%,进口均价为每吨495.4元,下跌7.6%;天然气5570.6万吨,增加1.9%,进口均价为每吨2547.7元,下跌15.6%;大豆5513.5万吨,增加17.7%,进口均价为每吨2729.6元,下跌0.5%;初级形状的塑料2271.9万吨,增加9%,进口均价为每吨8763元,下跌13.2%;成品油1881.6万吨,增加2.2%,进口均价为每吨2884.8元,下跌23.5%;钢材994.8万吨,增加49.3%,进口均价为每吨6116.2元,下跌25.4%;未锻轧铜及铜材360.3万吨,增加34%,进口均价为每吨4.25万元,下跌6.3%。此外,进口机电产品3.48万亿元,增长1.8%。其中,集成电路2891.6亿个,增加24.8%,价值1.29万亿元,增长15.7%;汽车(含底盘)43万辆,减少30.1%,价值1428亿元,下降25.4%。

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责任编辑:薛永玮

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祁连山国家公园录得濒危荒漠猫“五猫同框”罕见画面

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  中新社西宁8月6日电 (李江宁)记者6日从祁连山国家公园青海省管理局了解到,近日祁连山国家公园青海省管理局联合北京大学开展荒漠猫专项调查时,从野外回收的红外相机数据中发现了一组荒漠猫抚育幼崽的珍贵视频画面。

  据介绍,猫科动物理论上一胎可以孕育2—6只,但由于食物、环境等因素的影响,实际能抚养成功的最多2—3只,此次调查到一只雌性荒漠猫能成功抚育4只幼崽的情况实属罕见。这充分反映祁连山国家公园青海片区内物种食物链完整,顶级野生动物食物充足,荒漠猫、雪豹等猫科动物种群繁殖率较高。

  荒漠猫为中国所有猫科动物中仅有的特有物种,《世界自然保护联盟》(IUCN)濒危(EN)物种,在中国数量稀少,分布密度低,对其生活史所知甚少。其通常栖息于海拔2500米至5000米干燥的高山与亚高山灌丛、戈壁、草甸生境中。

  由于警觉性较强,加上数量稀少,很难拍到荒漠猫的画面,所以这是近年来拍到的荒漠猫比较罕见而且珍贵的画面。视频中一只雌性荒漠猫安静的守护在旁边,看着4个孩子相互打闹、嬉戏玩耍,4只幼崽“萌”态十足,对大自然充满好奇。

  据了解,这是祁连山国家公园青海片区自开展猫科动物专项调查以来,记录到5只雪豹同框、6只兔狲同框的罕见画面后又一次记录到猫科动物多只同框的画面。

  自2017年祁连山国家公园体制试点以来,祁连山国家公园青海省管理局高度重视科学研究工作,以打造“生态科研高地”为目标,科学布局科研监测规划,已连续开展了雪豹、豺、荒漠猫、黑颈鹤等珍稀濒危野生动物专项调查,并取得了阶段性成果。(完)

【编辑:张燕玲】

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“中国版”证券集体诉讼制度落地 持续加大违法成本给市场以希望

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  原标题:持续加大违法成本给市场以希望

  木木

  《最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》自2020年7月31日起施行,于中国资本市场制度建设而言,这是一个至关重要的制度安排,将对保护投资者合法权益、遏制违法违规行为的发生产生积极作用。随着其他相关部门配套措施的陆续推出,制约中国资本市场发展速度和发展质量的一块短板,有望得到根本性补强。

  《规定》发布后,舆论反应极为积极,一致认为“中国版”证券集体诉讼制度正式落地了。这种认知,既是对《规定》客观功能的形象描述,也未尝不是某种情绪的抒发,毕竟,一个万众翘首期盼的好制度的推出,从来都会引发参与者、围观者强烈的感情共振。有人甚至因此断言,造假者、有心造假者,将为此“今夜无眠”!这应该算是一种美好畅想,要使畅想成真,方方面面还需要倍加努力。

  从政策制订初衷以及实践中的预期效果看,《规定》着力要解决的,显然是投资者维权动力不强和对违法违规者惩罚力度不足、缺乏震慑力的问题,这既是一个历史问题,也是一个现实问题。

  《规定》希望达到的目的,本质上还是加大违法者的违法成本,发挥震慑作用,进而从根子上净化市场环境。要达到这个目的,使市场形成一个“伸手必被捉”、伸手必遭重罚的预期,不断推出有针对性的法律法规固然极为重要,更重要的是,在现实市场中,这些法律法规能否不打折扣地发挥预设的作用,为投资者提供彻底且有效率的保护。就此而言,市场迫切需要一个鲜活的案例,以兑现方方面面的相关预期。好在市场中这样的案例似乎并不十分缺乏,就让我们拭目以待,看看哪个作奸犯科者将成为“祭旗”的对象。

  当然,一个或几个侵犯投资者合法权益者被“杀鸡儆猴”式地处罚,对市场正确预期的形成,作用不大,投资者难免还会提心吊胆,一有风吹草动,就爆发“炸窝”式的反应,进而对市场造成消极影响,而违法者和惦记违法的人,也难免还是总把心思用在找漏洞、寻机会、钻空子上,总有人惦记着蝇营狗苟,市场底质上的健康就无法得到根本保证。

  一个市场有没有希望,就根本而言,在于投资者的合法权益能否被时刻关注,能否时刻得到周全、高效率的保护;而对投资者的保护,最根本的体现,就在于违法者总能被及时发现并得到匹配的惩罚。这个认知一旦被确定下来,市场的正确预期才能形成,其发展趋向可预期,才能让参与者放心,更多的资源才能放心汇聚于此,助力市场功能最大程度地发挥作用。

  因此,《规定》的实施,只是市场整体制度框架中一个防范节点的完善,针对实践中的新老问题,这个节点还需要不断补强,其他支持性节点的建设也需要持续推进。

  比如,侵害投资者合法权益的违法违规行为能否被及时发现,就需要进一步的制度安排和实践检验。首先需要持续保持足够且主动的防范意识,这样才有可能主动想办法,调动多种资源、充分利用现有的各种技术手段,及时发现违法违规行为。这才是形成震慑力的根源。其次,在制度上恐怕还要有所突破,比如对违法违规行为内部举报者的奖励措施,可以充分借鉴境外市场的成熟经验,从既往实践看,“深喉”行为,对违法违规者具有足够大的震慑力。

  回首中国资本市场三十年的发展之路,制度的持续完善且完善力度不断加大,对市场的可持续发展发挥了极为重要的作用,这也是市场能够持续给投资者以希望的关键点。随着投资者保护措施的日益到位,保护力度的持续加大,违法违规成本有望成为某些“聪明人”不可承受之重。这样的“聪明人”如果动辄得咎,无论是潜踪匿迹,还是洗心革面,市场就真的有希望。

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责任编辑:尹悦

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摇身一变,国内名校任选?“国际高考移民”受诟病

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  半月谈 | 海外摇身一变,国内名校任选? “国际高考移民”引发教育公平之忧

  半月谈记者 陈梦阳 陈凡靖 王莹 郑天虹

  本在中国长大、读书的中国学生,为逃避高考竞争压力,钻政策空子摇身变为“留学生”,享受各种入学优惠政策上中国的名牌大学——这一近年来愈演愈烈的“国际高考移民”现象广受诟病。业内专家和公众认为,应提高外国留学生的认证门槛,强化甄别条件,明确录取标准,营造更加公平的教育环境。

  “国际高考移民”现象日益增多

  “近年来,随着留学生人数的增加,除了外国留学生录取标准的‘超国民待遇’问题,还出现了‘国际高考移民’的现象,破坏了高校留学生的招生生态。”今年全国两会期间,全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》的提案一石激起千层浪。

  “国际高考移民”指中国人通过各种途径获得外国国籍或永久居留权,以外国人或华侨身份参加国内高校的外籍留学生考核或华侨生联考,从而避开国内高考,进入我国名牌大学读书的现象。

  据悉,以华侨生身份参加的联考与国内普通高考相比,具有考试科目少、考题简单、录取率高、竞争小的特点。“在国内想上好学校,家长要买学区房,孩子要熬夜做题、去辅导班。但参加联考就简单多了,就算要花点钱也是值得的。”一名打算把孩子送出国的家长说。

  2019年,有7名学生被暨南大学招办质疑为“跨境高考移民”。为了满足报考条件,自2018年底至2019年初,这些孩子的父母全部离婚,找素不相识但符合条件的外国人或者华侨再结婚,以让孩子获取华侨子女身份。这个例子凸显部分学生改变身份走高考“捷径”的现象日益增多。

  短期看,国际高考移民以欺骗、造假甚至违法的手段,“出口转内销”获得特殊的高校入学待遇,更容易地获得了上名校的机会,挑战了教育公平。长期来看,如果他们毕业后在国内找工作,又能以海归名义再次享受优待。这对寒窗十年、千军万马挤独木桥的国内考生显然是不公平的。

  中介一条龙办理,辨识难度增加

  “最快两个月就可以办理移民,像希腊、马耳他这些国家投资移民的门槛180万元左右,西班牙、葡萄牙这些国家要贵一些,大概380万元。如果只是想获得华侨身份,其实可以选择马来西亚、菲律宾、瓦努阿图这些国家,政策相对宽松,资金成本也低。”一家移民中介机构的负责人向咨询高考移民相关政策的半月谈记者介绍说,马来西亚第二家园计划,外籍人士只需在大马银行存入30万马币(折合人民币约48万元),就可以在马来西亚获得10年居住权,且一人主申请,全家获签。

  针对早期通过中介直接购买外国护照进入中国参加外籍留学生考试的现象,教育部于2009年11月发布规定,自2010年起,来华留学申请人必须“持有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在国外实际居住两年以上的记录”。

  这的确提高了国际高考移民的门槛,但在中介的帮助下,要跨过去并不难。

  “即使是土生土长的中国人,只要取得了华侨的身份,再送到专门对外的国际学校,经过3年的专业培训,就能‘完美’满足华侨生的报考资格条件。”有中介咨询人员表示,家长只要愿意花钱,让考生从内地考生变身“华侨生”,就能操作获得参加华侨生全国联招的资格。

  根据我国相关政策规定,华侨身份的确立并非难事。2009年国务院侨务办公室印发的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》明确,华侨是指定居在国外的中国公民,“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年累计居留不少于18个月。此外,虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月的中国公民,也被视为华侨。

  长期享受“优待政策”,加之马来西亚、菲律宾等国家移民政策、长期居住政策的放开,使得不少家长和学生摒弃了早期报名资格造假等简单粗暴的做法,而是利用政策漏洞,游走在合法与非法边缘,增加了国际高考移民的辨别难度。这也催生出一批运作跨国高考移民并形成产业链的中介机构。

  提高制度门槛,保障教育公平

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,从程序上而言,大部分运作内地考生参加华侨生联考的机构,属于合法经营。他认为,商业机构在现有联考政策下追求利益最大化,并不是监管问题,而是制度设计问题。他表示,如果既要保留华侨生联考,又要打击“国际高考移民”,就必须提高华侨生联考的报名门槛条件,并加强审核。

  近期,教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》,明确父母双方或一方为中国公民,本人出生时即具有外国国籍的考生,在申请作为国际生报名资格时,必须最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。这提高了这部分学生进入国内高校的门槛,但对于上述通过中介运作“国际高考移民”的学生并没有什么实质影响。

  “国际高考移民”问题已成为影响教育公平的软肋,亟须引起重视,尽快加以解决。

  首先,继续升级外国留学生的认证条件,提高对留学生取得外国国籍的时间和在国外生活时间的要求,进一步限制“国际高考移民”。严格对申请者外国护照证明、国籍证明、中国国籍注销证明、出入境签章时间进行审核及核算,可增加个人陈述、审查者对话交流、证明人制度等方式进行辅助审查认证。

  其次,要确立外国留学生学业水平基准。俞敏洪等业内人士认为,当前各高校招收外籍学生唯一的统一考试是汉语水平考试(HSK),这个考试仅仅对汉语语言水平进行考核,过于简单,无法对学生的学业水平进行整体衡量。在某种意义上,这进一步催化了中国家长与学生的跨国高考移民选择。

  最后,还须尽快完成我国留学生学业考试体系、标准、内容及操作模式的界定。“双一流”高校可制订相对更高的标准。教育部应每年发布对于资助外国留学生的中国政府奖学金、各地方各高校奖学金的监督评价报告,确保享受奖学金的外国留学生具备相应的学业能力水平。(刊于《半月谈》2020年第14期)

【编辑:刘羡】

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比尔·盖茨分享封锁期间的消遣活动 还戴着口罩理了发

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  原标题:比尔·盖茨分享在封锁期间的消遣活动 还戴着口罩理了发

  来源:cnBeta.COM

  据外媒CNET报道,在新冠病毒大流行期间,许多美国人不得不严格限制与其他人的接触,微软联合创始人比尔·盖茨也不例外。这位亿万富翁告诉Business Insider,他再次谨慎地进行了一些消遣活动,甚至还理了发,不过盖茨和理发师都戴上了口罩。

  “我有很长一段时间没有理发,”盖茨在上周四接受采访中说。“最终我想我剪了一次头发。而且我戴着口罩,给我剪头发的人也戴着口罩,他知道自己[COVID-19]的状况。”

  盖茨说,几个月前在他开始咳嗽后他进行了新冠病毒检测,但最终的结果是阴性。

  盖茨是著名的网球爱好者,最近又开始打网球,不过他与对手保持距离。“我认为打网球还是可以的。我认为没有发现任何风险,”他说。“我的意思是,我们不会靠近对方。”

  盖茨说,他还玩在线桥牌,同为亿万富翁、多年好友的巴菲特仍然是他最喜欢的搭档。他是个博览群书者,经常在他的“盖茨笔记”博客上推荐书籍。他在附近散步,但总是戴着口罩。他和妻子梅琳达一起看电视–包括《繁文琐事》(A Million Little Things)、《我们这一天》(This Is Us)和《黑钱胜地》(Ozark)。

  不过,对盖茨来说,封锁必然比大多数人要奢侈得多。据报道,他在西雅图郊区的家占地超过6.6万平方英尺。

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